宜科字〔2010〕52号
关于印发《宜兴市“十二五”
科技发展重点领域指引》的通知
各镇、街道科技办，园区科技局，各有关单位：
“十二五”时期，是依靠科技创新驱动促进我市经济社会转型发展的攻坚时期。为适应科技与产业变革的需要，切实推进创新型经济发展，现将《宜兴市“十二五”科技发展重点领域指引》印发给你们。
希望你们紧密结合本地区、本单位的实际，围绕推动经济转型、社会转轨和人民群众生活质量提升等重大关键技术问题，深化国内外科技合作，广泛集聚创新资源，以抢占产业制高点、参与国际竞争为目标，以开发重大战略目标产品为重点，开展共性技术、关键技术攻关，加强技术集成和引进消化吸收再创新，积极发展具有自主知识产权和国际竞争力的高新产业集群，着力培育一批具有知名品牌的行业骨干企业，加快推进我市经济社会转型升级。
同时，在“十二五”期间，将“十二五”科技发展重点领域作为科技计划支持的重点。重点在战略性新兴产业领域、利用高新技术改造提升传统产业领域、现代高效农业发展领域和民生科技领域，集中支持一批技术创新水平高、产业带动效应明显、经济社会效益显著的自主创新项目。
附件：《宜兴市“十二五”科技发展重点领域指引》
二〇一〇年九月二十九日
抄报：市委、市人大、市政府、市政协主要领导及分管领导
抄送：各镇人民政府，园区管委会，街道办事处，市发改委、经信委、商务局、财政局、农林局、教育局、卫生局、公安局、安监局、环保局、太湖办、建设局、公用事业局、人保局、市委农办、科协、供销合作社
附件：
宜兴市“十二五”科技发展重点领域指引
一、战略性新兴产业体系发展重点
在新型环保、新材料、物联网、高端线缆、新能源及节能技术、生物医药等高新技术领域，以加强高新技术产业园区建设为载体，以抢占产业制高点、参与国际竞争为目标，以开发重大战略目标产品为重点，开展共性技术、关键技术攻关，加强技术集成和引进技术消化吸收再创新，积极发展具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术产业集群，着力扶持一批具有知名品牌的行业骨干企业，加快推进产业结构优化升级。
1、新材料产业与技术
以国家火炬计划宜兴非金属材料产业基地为龙头，以精细化工、无机非金属材料、复合材料作为新材料领域的重点，推动新材料产业向功能化、复合化方向发展。重点发展微电子材料、光电子材料、新型显示材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、绿色化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料和新型建筑材料等10大新材料产业重点领域。
2、新能源、低碳产业与技术
以新型高效能源转换与储存技术、材料及相关产品为主，重点发展硅晶片、太阳能电池、组件及系统、逆变器、聚光式太阳能及跟踪器等光伏产品；2兆瓦以上风电整机、叶片、塔架、机罩等风能设备；核电管材、核电锻件、核电阀门、核电门等核电配套产品；燃料电池及相关产品制造；煤洁净燃烧技术；超高效节能三相稀土永磁同步电动机、新型高效低污染制冷热泵等节能技术等。发展高效、洁净、低碳排放的资源利用技术和大气温室气体储存于生物碳库技术，争取在未来的低碳产业与技术占有一席之地。
3、环保产业与技术
重点发展水环境生态修复，蓝藻治理与资源化，高负荷生物脱氮除磷，高盐度难降解有毒有机废水处理、重金属废水处理等水污染防治技术；可资源化脱硫脱硝，氮氧化物控制机动车尾气后处理，碳捕捉及回用，低温多元催化，烟气微量重金属去除、有毒有机废气处理处置，二恶英控制，复合高效除尘关键等大气污染防治技术；大型城市垃圾焚烧及无害化与资源化，电子垃圾、污水处理厂污泥安全处置与资源化利用，土壤污染控制和修复等固体废物处理处置回收利用技术；智能环境监控系统及其传感技术；超滤、电渗析和反渗透等复合膜、分子筛膜及组件、环保材料及药剂等。
4、电子电气、物联网产业与技术
以电子电气产品、特种电缆作为电子与电气领域的重点，加快发展高技术含量、高附加值产品。重点发展物联网相关技术及产品，进行物联网相关IT技术、射频识别技术（RFID）、传感器技术、纳米技术、智能嵌入技术、传感网行业应用系统以及微能源、专用材料等关键支撑配套产品研制等。电线电缆领域，重点发展超高压电缆、通信电缆、特种电缆、电缆料、电缆附件及智能电网输配电装备等。电子信息领域，以现代通讯设备、信息技术的开发利用为主，重点发展微电子元器件、陶瓷基板及封装外壳、高性能大面积导电玻璃基板、超高亮度发光二极管、片式元器件、电力电子器件(IGBT芯片及模块等)、其他新型机电元件等。
5、生物技术产业与技术
围绕绿色农产品生产、生物安全、食品安全、生态安全和农业持续发展需求，开展安全、高效、低毒、低残留新农药的创制研究，研制开发生物农药及环境友好的化学农药新品种及农药新剂型、动物新型疫苗、生物源新兽药和新制剂等，重点发展功能性食品配料和微生态制剂等高端食品生物技术产品，加快推进现代微生物肥料、新型高效安全生物饲料及添加剂的产业化。大力发展农作物高技术育种、生物组培、试管苗以及基于胚胎工程和基因工程的畜禽新品种繁育等现代种业，加快建设高技术育种与规模化繁育基地。在生物能源、生物材料、重要化学品生物制造方面，以大宗生物质为原料，开展优良菌种的筛选、发酵调控技术、代谢工程技术、生物组合分离技术、生物催化技术、系统集成技术等研究。围绕重大、疑难、高发性疾病防治的需要，重点研究开发具有自主知识产权的化学药物、天然药物和生物医药等创新药物等。
6、新型显示、电光源产业与技术
重点发展功率型白光 LED等中高端的封装产品；研究功率型高亮度GaN基紫外、蓝、绿光LED芯片结构设计与制造技术；LED大屏幕平板显示用RGB全彩LED封装技术；LED专用驱动电路技术； LED灯具设计制造与太阳能电力集成技术；新型三基色荧光粉的制备、检测及其产业化；中大尺寸液晶显示背光源和显示屏、3D LED显示屏、LED照明应用等高效节能照明产品；智能照明控制系统等。LED 产品检测技术和设备制造；节能灯自动化生产线、LED芯片制造装备、LED自动封装生产线的自主研发，节能灯汞回收技术和设备。
7、软件和工业设计产业与技术
重点提升特色制造业设计技术与水平，提升产品的附加值；发展计算机软件设计技术，大力开发嵌入式、实时操作软件，开发游戏、财务、企业管理、网络管理等各种应用软件，扶持集成电路设计、动漫游戏等软件，发展计算机辅助设计、数字化工业设计系统集成软件。
二、传统优势产业技术改造重点
以先进适用技术和设备淘汰陈旧落后装备技术和生产设备为重点，加快重点企业的技术改造步伐，加速产品的更新换代，促进传统工业结构的优化升级。推广先进适用技术，如制造业信息化、节能降耗技术、资源再利用技术等，促进传统产业的升级和改造，进一步建设资源节约型社会，促进循环经济的发展，增强优势产业竞争力。
机械和轻工行业。淘汰能耗高、精度低的铸造、锻造和机加工设备，采用计算机辅助设计、辅助制造和精密检测设备，着力提高设计、检测手段。改造提高环保机械、橡塑机械、化工机械、矿山机械、轻工机械等产品生产水平的同时，重点在产品的延伸开发、节能型、智能化上下功夫，开发节能环保、机电仪一体化机械设备。
建材工业。重点推广节能降耗、资源再利用技术。发展非粘土类砖、砌块和板材，高性能轻质混凝土，具有憎水、中强、轻质、防火、无毒、无味等特点的全无机保温隔热材料及制品，高分子卷材、高分子防水涂料和高分子密封材料等新型防水材料，具有承重、保温、装饰功能的复合承重墙体制品，自动化和机械化程度较高、能耗较低的新型墙体材料及制品，高品质建筑装饰材料，新型节能门窗及建筑五金配件，中空玻璃、保温隔热玻璃及建筑陶瓷制品；推广使用改善室内环境质量的技术与产品，如绿色装饰、装修材料，具有自洁和防菌功能的饰面材料，绿色轻质体温建材，民用建筑节能保温、隔音技术及产品，绿色照明技术及设备，民用建筑节水技术及设备。
纺织工业。重点在应用先进制造技术方面求突破。积极推行环保、节能、节水、清洁生产技术和先进设备，大力推广应用制造业信息化等高新技术，进一步提高设计和制作水平。以发展高档面料和服装为重点，运用阻燃、抗皱、仿真、酶处理等特种后整理技术，改造传统工艺，开发应用新型纺织原料及新型纺织装备，促进产业全面升级。发展新型的差别化、功能化纤维和高档纺织面料，采用先进的共聚、共混、复合纺丝及变形加工方法，改善产品的柔软、透气、吸湿、抗静电、抗皱等性能。
促进信息化和工业化的融合。从技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个方面，推广一批以信息技术应用为代表的新技术、新工艺，大幅度提高企业的设计、制造能力和产品的技术含量，进而推进工业技术与信息技术的融合，增加产品的信息技术含量，促进业务创新和管理创新，逐步实现产品设计数字化、企业管理数字化、生产工艺数字化、制造基础装备数字化和在网络环境基础下的企业数字化，催生工业软件产业、工业创意产业等新产业。
三、经济社会转型和改善民生的技术体系建设重点
大力实施可持续发展战略，进一步强化社会与民生事业领域的科技工作，推动经济社会发展与人口、资源、环境相协调，形成服务于经济社会转型和改善民生的科技工作体系与科技产业。
1、环境保护与资源节约产业与技术
节能减排关键技术。开展生活垃圾分类处理、垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理等城镇生活垃圾处理新技术应用和示范，建设城市生活垃圾处置关键技术的集成应用与示范工程，提高城市生活垃圾处理技术水平。选择重要公共建筑和有条件城市社区开展绿色建筑技术、建筑节能技术、可再生能源利用技术、照明节能技术、建筑垃圾资源化利用技术等集成应用和示范，建设一批公共建筑节能、社区节能减排科技示范工程，提高城市节能减排水平。围绕城市道路和大型景观照明节能需要，开展照明节能技术的开发应用与示范，提高道路与景观照明节能水平。
循环经济关键技术。推进和建设用水大户企业处理水资源的利用技术集成应用与中水回用示范工程，不断探索工业节水新路子。大力发展绿色农作物种植业技术，积极推广生态农业、有机农业、绿色农业等技术，最大程度地提高秸杆综合利用率、农膜回收利用率。建设推广规模化畜禽养殖场粪便综合利用率的应用与示范工程、畜禽粪便及固弃物生物肥料的处理技术、设备和推广、降低化肥、减少化学农药残留物的使用强度。
生态修复与治理技术。针对乡村镇水流滞缓，流向多变、水体自净能力降低，水环境污染严重和水生态功能严重退化的现状，重点在环保疏浚技术、水动力调控与复合控制技术、河网沟渠生态系统功能与结构优化技术、河流廊道植被生态修复技术等方面进行技术集成，突破水系结构优化与水动力调控技术、水体功能恢复与水系稳定性生态修复与重建等关键技术。
农村生活污水处理关键技术。根据乡村镇农民居住具体布局的不同实际情况，集成不同的生活污水处理技术，包括生物处理单元关键技术和生态处理单元关键技术，建设和建立一批集成技术应用与示范工程，并根据不同的实际情况完善具体的处理技术，有效提升农村生活污水处理能力。
2、民生科技与农业新技术
保障人民群众生产生活安全的民生科技。加快建立食品安全、生产安全、防灾减灾等公共安全技术支撑体系，加强重大突发公共安全事件、事故、灾害的检测监测，研究开发保障公共安全急需的仪器、设备及装备，建立以先进信息集成和管理技术为支撑的公共安全保障和应急技术平台，大力加强食品安全、生产安全、公共安全等重大安全技术的开发应用与集成，组织实施安全领域的科技工程，着力提高解决人民群众生产生活安全重大问题的科技支撑能力。加快实施具有地方特色的应对气候变化的科技专项，在工业、服务业、建筑业、农业等领域加强和推广控制温室气体排放的实用性技术。
改善人民群众健康水平的卫生科技。实施全民健康科技行动，重点面向农村、社区公众推广适宜健康的知识和技术。建立面向广大农村的农民急病三级联动救治体系，建立农村急病救治与卫生适宜技术的示范推广体系，保障农民生命健康。组织重大疾病尤其是地方性重大疾病防治技术的应用研究，加快疾病防治、优生优育、公众卫生、医疗器械数字智能化、中药现代化等技术研发和应用；开发老年人慢性病、常见病、多发病的监控、预防、诊疗、康复与治疗技术服务系统，研究开发适宜老年慢性病的现代化中药新药和保健技术，开展城市社区老年慢性病的规范化防治及保健服务关键技术的应用示范。以烈性传染病和重大流行性疾病的防控为重点，开展公共卫生监测与预警、突发公共卫生事件防范、应急救援与治疗等关键技术研究，提高公共卫生突发事件防范技术能力，努力为改善人民群众生命质量提供技术支撑。
提升农业创新水平的农业科技。发展都市现代农业、高效农业、现代设施农业、生态休闲观光农业、安全农业等是农业发展的基本方向。解决组培技术、新品种栽培和新品系培育等多种技术问题。加大农业科技成果的集成示范和推广应用，推广农田养分投入减量化使用、病虫草害生态控制、畜禽粪便资源化利用、农药安全高效施用及残留降解、农田径流氮磷生态拦截等成套技术，以科技支撑促进农业可持续发展。同时，积极培育和发展科技型农业企业和科技型农业专业合作社（公司+合作社+农户），着力建设好农业科技园，走农业科技的集约式发展道路。
促进农民生活富裕的民生科技。按照“富民优先”原则，以组织实施“送科技下乡、促农民增收”专项行动为重点，鼓励促进农业企业和专业合作社与大专院所的技术合作，大力培育农业科技型企业和科技型的农民专业合作社，以科技创新促传统农业向现代农业发展，加快促进农民增收。
